Государственная поддержка промышленного экспорта

Федеральным проектом «Промышленный экспорт» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» предусматривается, в частности, достижение к концу 2024 года объёма экспорта конкурентоспособной промышленной продукции 205 млрд долларов США в год, планируется заключить минимум 320 соглашений о поддержке программ конкурентоспособности в промышленности. 

В целях реализации федерального проекта 23 февраля 2019 года подписано постановление Правительства Российской Федерации №191, в котором определён порядок формирования и утверждения единого списка организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (далее – корпоративные программы, КППК), являющихся производителями федерального и регионального значения.

Также в постановлении установлен порядок заключения соглашений о реализации корпоративных программ. При этом под корпоративной программой понимается программа деятельности организации, направленная на повышение конкурентоспособности, увеличение объёмов производства и реализации продукции.

Для включения в единый список российских организаций, реализующих корпоративные программы, будут отбираться наиболее эффективные предприятия, исходя из их экспортного потенциала и объёма требуемого финансирования, с целью обеспечения выхода российской продукции на внешние рынки, развития конкурентоспособности российского производства, а также переориентации предприятий на экспорт. В список будут включаться как системообразующие предприятия, так и предприятия, попавшие в региональные списки и прошедшие предварительный отбор в субъектах Федерации. Организации будут нести ответственность за реализацию установленных в корпоративных программах показателей и мероприятий.

Предприятия, заключившие соглашения о реализации корпоративных программ, смогут получить доступ к финансированию экспортных проектов, включая страхование соответствующих экспортных кредитов, и возможность использовать широкую линейку банковских инструментов (различные виды аккредитивов, уступка прав требования, факторинг и проч.). Будут финансироваться проекты по организации российских производств за рубежом и проекты по организации экспортно ориентированных производств на территории России, включая финансирование производства и поставок продукции (её компонентов) на экспорт. С целью обеспечения возможности реализации таких проектов банкам будет предоставляться субсидиарная поддержка в виде компенсации недополученной ими прибыли.

В рамках реализации механизма государственной поддержки субсидии из федерального бюджета будут предоставляться кредитным организациям, соответствующим определённым критериям, в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и другим инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов. Средства в размере 327 млрд. рублей на господдержку предприятий, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, предусмотрены в федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Предприятия, заинтересованные в разработке корпоративной программы и получения льготного финансирования могут обращаться за консультациями в Российский экспортный центр: + 7 (495) 510-33-05, kppk@exportcenter.ru и в Центр поддержки экспорта Смоленской области: +7 (915) 630-05-50, anna@export67.ru

С 1 апреля по 15 июня 2019 года в регионе проведен квалификационный отбор производителей Смоленской области в целях формирования перечня производителей регионального значения, реализующих КППК для последующего заключения соглашений о реализации КППК с Минпромторгом России. По его итогам 3 из 4 компаний-участниц отбора вошли в перечень региональных производителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 1176 в правила реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности внесены изменения, благодаря которым механизм предоставления государственной поддержи становится более гибким.

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 1176

Новые правила устанавливают полный переход на электронную форму взаимодействия с организациями. Теперь проведение квалификационного отбора, формирование и размещение единого перечня, заключение соглашений и представление организациями отчетности о реализации КППК будут осуществляться на базе Государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Кроме того, постановление расширяет и конкретизирует возможность внесения изменений в КППК. Предусмотрена возможность переноса объема финансирования с 2019 года на 2020 год либо иные года без внесения изменений в КППК или соглашения о реализации КППК. В ряде случаев упрощена процедура внесения изменений. Ещё одним важным изменением, предусмотренным Постановлением, является упрощение процедуры проведения отбора заявок для КППК. Теперь Минпромторг России по мере необходимости может принимать решение о проведении нового квалификационного отбора. Итоговое решение будет приниматься на заседаниях Комиссии по вопросам государственной поддержки организаций, реализующих КППК Минпромторга России.

Общие сроки рассмотрения заявок сокращаются в два раза. Новые правила устанавливают ряд нововведений, в числе которых – возможность заключения соглашений о реализации КППК организациями, реализующим EPC контракты, и организациями автомобилестроения, экспортирующими машинокомплекты. В отношении продукции, относящейся к сфере деятельности Минэнерго России, предусмотрена возможность заключения трехсторонних соглашений о реализации КППК между организациями, Минэнерго России и Минпромторгом России. В части ответственности за нарушение требований постановления установлены исключения для заемщиков - иностранных организаций, приобретающих продукцию организаций, заключивших соглашение о реализации КППК.

Для подачи заявки необходимо авторизоваться на сайте Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) под учетной записью предприятия. Сервис подачи заявок доступен по ссылке: https://gisp.gov.ru/pp191/i/.

КТО МОЖЕТ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПОДДЕРЖКОЙ?

Организацией соблюдается одно из следующих условий:

• получено заключение о подтверждении производства продукции либо представлено письменное обязательство по получению (представлению) заключения о подтверждении производства продукции на территории РФ, за исключением фармацевтической продукции;
• получена лицензия на производство лекарственных средств - для производителей фармацевтической продукции;
• имеется сертификат о происхождении товара (сборочного комплекта продукции), выданный уполномоченным органом Российской Федерации, по которому Российская Федерация является страной происхождения сборочного комплекта продукции либо письменное обязательство по получению такого сертификата;
• продукция экспортируется (подлежит экспорту) для последующего использования российскими производствами в иностранных государствах;
• заключен специальный инвестиционный контракт (СПИК) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 № 708.

Критерии и нормативные требования к организациям – участникам КППК:

• отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ;
• отсутствует иная просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы РФ;
• не является иностранным юридическим лицом, а также «офшорной» компанией;
• организация в течение 3 последних лет не находилась в процессе ликвидации или банкротства.

Поддержка оказывается в виде субсидирования процентной ставки кредитным организациям, которые финансируют:

• Организацию российских производств в иностранных государствах – в объеме не более 60 млрд руб.;
• Организацию экспортно ориентированных производств на территории РФ – в объеме не более 60 млрд руб.;
• Иное экспортное финансирование (поддержка текущего экспорта) – в объеме не более 30 млрд руб.

КАКИЕ ОТРАСЛИ УЧАСТВУЮТ В КППК?

Несырьевые и неэнергетические отрасли промышленности.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ КППК

От 2 до 5 лет , но не позднее 31 декабря 2024 года.

Постановление Правительства Российской Федерации №191 от 23.02.2019.

Приказ Минпромторга России от 2 июля 2020 года №2095 "Об утверждении перечня продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности"

Приказ Минпромторга России от 14 августа 2020 года №2736 "О проведении в 2020 году квалификационного отбора организаций в целях заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности"

Документация квалификационного отбора в 2020 году организаций в целях заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности

ТИПОВАЯ ФОРМА корпоративной программы повышения конкурентоспособности

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"

Практическая информация по постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 на сайте Минпромторга РФ