Здравствуйте, нам необходимо консультирование и подготовка пошаговой инструкции по поставке автоматических выключателей на внешний рынок СНГ

I. Согласно информации портала СНГ,  расположенного по адресу  http://www.cis.minsk.by/map, в зону свободной торговли СНГ в настоящее время входят следующие страны:

Азербайджанская Республика

Республика Армения

Республика Беларусь

Республика Казахстан

Киргизская Республика

Республика Молдова

Российская Федерация

Республика Таджикистан

Туркменистан

Республика Узбекистан

Украина

Одновременно, Республика Казахстан, Республика Армения,  Республика Беларусь, Киргизская Республика входят в ЕАЭС, членом которого, так же является Российская Федерация.

Интеграция стран в ЕАЭС, при нахождении их так же в СНГ накладывает дополнительные условия во взаимной торговле.

Исходя из вышеизложенного на товары и отношения хозяйствующих субъектов Республика Казахстан, Республика Армения,  Республика Беларусь, Киргизская Республика распространяется право ЕАЭС согласно Договора от 29 мая 2014 года «О Евразийском экономическом союзе».

Таким образом, порядок экспорта в страны  СНГ, входящие и не входящие в ЕАЭС  различаются и ниже изложено  два отдельных порядка экспорта.

П. Выключатели автоматические: товарная подсубпозиция  ТНВЭД ЕАЭС 853620.

В рамках ЕАЭС выключатели автоматические подлежат сертификации либо декларированию на соответствие техническим регламентам ЕАЭС.

Документы о соответствии техническим регламентам ЕАЭС выданные в одной из стран, например России, признаются в остальных странах ЕАЭС.

Товар, возможно, подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза 'О безопасности низковольтного оборудования'. (ТР ТС 004/2011).

Товар, возможно, подпадает под действие Технического регламента Евразийского экономического союза 'Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники' (ТР ЕАЭС 037/2016) (утв. Решением Совета ЕЭК № 113 от 18.10.2016)

Перечень продукции, подпадающей под действие ТР ЕАЭС 'Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники' (утв. Решением Коллегии ЕЭК № 167 от 16.10.2018)

Товар, возможно, подпадает под действие технического регламента Таможенного союза 'О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах' (ТР ТС 012/2011). ТР ТС устанавливает единые обязательные для применения и исполнения требования к оборудованию для работы во взрывоопасных средах. Действие ТР ТС распространяется на электрическое (электрооборудование), включая Ex-компоненты, и неэлектрическое оборудование для работы во взрывоопасных средах. Перед выпуском в обращение оборудование должно быть подвергнуто процедуре подтверждения соответствия требованиям ТР ТС в форме сертификации. См. Решение Комиссии ТС № 825 от 18.10.2011

Статистическое декларирование для стран входящих в ЕАЭС.

При вывозе из РФ в Республику Казахстан, Республику Армения,  Республику Беларусь, Кыргызскую Республику автоматические выключатели  не подлежат таможенному оформлению, однако подлежат статистическому декларированию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1329 от 7 декабря 2015 года «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза»

Представление статистических форм осуществляется для учета перемещения товаров при взаимной торговле Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза.

Статистическая форма заполняется российским лицом, которое либо заключило сделку, либо от имени (по поручению) которого заключена эта сделка, либо которое имеет право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (Заявитель).

Статистическая форма заполняется в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров.

Статистическая форма представляется в таможенные органы (ТО) не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка товаров.

Статистическая форма представляется с помощью Личного кабинета участника ВЭД:

- в электронном виде с заверением электронной подписью (ЭП) заявителя в следующем порядке:

1. Заполнить электронную форму статформы.

2. Проверьте правильность и полноту заполнения статформы.

3. Отправить заполненную статформу в ТО, заверив ее ЭП.

4. Получить регистрационный номер статформы, присвоенный ей при автоматической регистрации в ТО при следующих условиях:

- Наличие электронной подписи (ЭП), выданной на сотрудника организации/ИП и содержащей информационные таможенные технологии;

- Добавление организации/ИП в разделе Профиль по запросу на подтверждение в ЕГРЮЛ/ЕГРИП (ФНС). Запрос подписывается ЭП.

Важно: За непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров нарушение сроков, согласно статьи 19.7.13. КОАП РФ,  предусмотрена административная ответственность.

Ш. Для  экспорта товара в страны ЕАЭС  необходимо:

1. Заключить внешнеторговый контракт с иностранным контрагентом;
2. Заключить договор на перевозку товара в случае, если контрактом предусмотрены условия поставки, предусматривающие доставку товара покупателю за счет продавца;
3. В случае, если сумма экспортного внешнеторгового контракта равна 6 000 000 руб. и больше, необходимо поставить на учет в уполномоченном банке ( п.4.2.  Инструкция Банка России № 181-И от 16 августа 2017 года). Сумма обязательств по контракту (кредитному договору), определяется на дату заключения контракта (кредитного договора) либо в случае изменения суммы обязательств по контракту (кредитному договору) на дату заключения последних изменений (дополнений) к контракту (кредитному договору), предусматривающих такое изменение суммы по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю;
4. В случае необходимости, застраховать риски не поступления валютной выручки за поставленный товар;
5. Получить сертификат происхождения, выдаваемый ТПП и иные документы, если их предоставление покупателю оговорено во  внешнеторговом контракте;
6. Исходя из условий контракта, выставить счет-фактуру контрагенту за поставляемую товарную партию;
7. Загрузить товар в транспортное средство перевозчика;
8. Заполнить товаротранспортные и товаросопроводительные документы на поставляемую товарную партию;
9. Передать перевозчику товаротранспортные и товаросопроводительные документы, необходимые для перевозки товара в страну ЕАЭС.

Обращаем Ваше внимание, на необходимость контроля за  поступлением от иностранного контрагента оплаты за поставленный товар в сроки, оговоренные в контракте, а так же указанные паспорте сделки.

IV. Ввоз в страны СНГ, не входящие в ЕАЭС:

Азербайджанская Республика

Республика Молдова

Республика Таджикистан

Туркменистан

Республика Узбекистан

Украина

Автоматические выключатели при вывозе и ввозе в вышеуказанные страны подлежат декларированию.

4.1. Вывоз и декларирование из РФ

Сборы за таможенное оформление при вывозе не взимаются.

При вывозе на Украину необходимо получение заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), которое предъявляется при декларировании товара.

При декларировании вывоза в  остальные страны СНГ заключение ФСТЭК не требуется.

В соответствии с письмом ФТС России № 01-11/62618 от 16.12.2015 « О методических рекомендациях» требуется заключение о непринадлежности к объектам экспортного контроля, так как согласно п. 2.2 письма:

2.2. Особенности идентификации товаров, имеющих признаки контролируемых товаров и технологий.

В соответствии с общими примечаниями к спискам контролируемых товаров принадлежность конкретного товара к товарам, подлежащим экспортному контролю, определяется соответствием описания и (или) технических характеристик этого товара описанию и (или) техническим характеристикам, приведенным в графе "Наименование" списков контролируемых товаров. При этом коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), приведенные в списках контролируемых товаров, не являются однозначным подтверждением отнесения товаров к товарам, подлежащим экспортному контролю.

Результаты идентификации товаров при их помещении под таможенные процедуры подтверждаются представлением в таможенный орган технической документации (конструкторской, технологической, эксплуатационной и др.) и иной документации, подтверждающей несоответствие характеристик товара товарам, включенным в списки контролируемых товаров, либо заключений уполномоченных экспертных организаций.

Правом подтверждать соответствие (несоответствие) товаров, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам, включенным в списки контролируемых товаров, согласно законодательству Российской Федерации наделены специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля - ФСТЭК России и организации, получившие в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 477 "О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля", специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий.

ФСТЭК России выдает заключения о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности в соответствии с Административным регламентом "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности", утвержденным приказом ФСТЭК России от 20 марта 2012 г. № 29 (зарегистрирован Минюстом России 03.05.2012, рег. № 24034), устанавливающим сроки и последовательность выполнения административных процедур ФСТЭК России, а также определяющим порядок взаимодействия ФСТЭК России с заявителями.

В случае поручения российским участником ВЭД проведения идентификации организации, получившей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 477 "О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля" специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, с такой организацией заключается соответствующий договор. Ведение реестра организаций, получивших специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению идентификационной экспертизы, возложено на ФСТЭК России.

Также имеют право проводить идентификацию контролируемых товаров бюджетные научные учреждения, автономные научные учреждения, образовательные организации при условии, что предметом указанной внешнеэкономической деятельности являются товары, информация, работы, услуги, созданные с использованием результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям или образовательным организациям.

Пунктом 3 статьи 24 Федеральный закон № 183-ФЗ от 18 июля 1999 года     «Об экспортном контроле» (далее Закона) предусмотрено оформление результатов идентификации в виде идентификационного заключения. Такое заключение составляется в формализованном виде и удостоверяется подписью лиц, определенных подпунктами 1 и 2 пункта 3 стати 24 Закона.

На постоянной основе ФСТЭК России формирует перечень товаров, в отношении которых принято идентификационное решение о неприменении запретов и ограничений, предусмотренных законодательством в области экспортного контроля.

Так как ООО «СтАрт» является производителем экспортируемого товара им при декларировании может быть предоставлена техническая документация (конструкторская, технологическая, эксплуатационная и др.) и иная документация, подтверждающая несоответствие характеристик товара товарам, включенным в списки контролируемых товаров и этого на первый взгляд,  может быть достаточно, однако таможенный орган все равно может затребовать заключение ФСТЭК, так как не обладает экспертными возможностями, а так же с учетом применения усиленных мер контроля в отношении товаров, вывозимых на Украину.

Исходя из вышеизложенного, рекомендуем заранее до декларирования, получить заключение ФСТЭК России либо уполномоченной организации на проведение идентификационной экспертизы на предназначенную для экспорта продукцию ООО «СтАрт».

Порядок получения заключения ФСТЭК России содержится на его сайте по адресу   https://fstec.ru/  (Приказ ФСТЭК России от 30 октября 2018 г. N 193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений»)

Реестр организаций, получивших специальное разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля прилагается.

4.2. Ввоз в страны СНГ

При ввозе в стране назначения,  подлежат уплате сборы за таможенное оформление и НДС. Преференция в виде освобождения от  таможенной пошлины возможна только при предоставлении при таможенном оформлении сертификата происхождения по форме СТ-1, подтверждающего происхождение товара РФ. Сертификат происхождения выдается российской ТПП и передается покупателю в оригинале. Если в составе изделия присутствуют иностранные компоненты, должно быть соблюдено условие по переработке, которое проверяется ТПП при выдаче сертификата.

Официальное основание для предоставления преференции по пошлине в странах СНГ:

Сертификат происхождения СТ-1 Согласно п.З ст.2 Протокола о применении Договора о зоне свободной торговли от 18.10.2011г. между его Сторонами, в торговле между Сторонами Договора применяются Правила определения страны происхождения товаров от 24.09.1993г., утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 24 сентября 1993 года (далее — Правила).

Согласно пунктам 9, 10, 11 Правил, товар считается происходящим из таможенной территории государства — участника Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года, если он соответствует установленным Правилами критериям происхождения, экспортируется резидентом одного из государств — участников данного Соглашения и ввозится резидентом государства — участника данного Соглашения с таможенной территории, другого государства — участника данного Соглашения. В удостоверение происхождения товара с таможенной территории государства — участника Соглашения о создании зоны свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам государства ввоза декларации — сертификата о происхождении товара (форма СТ-1), выданной уполномоченным органом страны происхождения — участницы Соглашения о создании зоны свободной торговли. При экспорте товаров из государств — участников СНГ сертификат о происхождении выдается уполномоченным в соответствии с национальным законодательством органом страны происхождения товара.

V. Сертификация при экспорте в страны СНГ

При ввозе в вышеуказанные страны СНГ автоматические переключатели могут подлежать  сертификации в соответствии с требованием национального законодательства страны импорта. Как правило, дополнительным основанием для подтверждения соответствия национальному законодательству страны импорта могут служить документы о соответствии техническим регламентам ЕАЭС от российского производителя.

Следует обратить внимание, что требования по сертификации в странах СНГ различаются и подлежат уточнению у предполагаемого покупателя при заключении экспортного контракта.

VI. Для организации и таможенного оформления экспорта в страны СНГ необходимо:

1. Заключить внешнеторговый контракт с иностранным контрагентом;

2. Заключить договор на перевозку товара в случае, если контрактом предусмотрены условия поставки, предусматривающие доставку товара покупателю за счет продавца;

3. В случае, если сумма экспортного внешнеторгового контракта равна        6 000 000 руб. и больше, необходимо поставить на учет в уполномоченном банке ( п.4.2.  Инструкция Банка России № 181-И от 16 августа 2017 года). Сумма обязательств по контракту (кредитному договору), определяется на дату заключения контракта (кредитного договора) либо в случае изменения суммы обязательств по контракту (кредитному договору) на дату заключения последних изменений (дополнений) к контракту (кредитному договору), предусматривающих такое изменение суммы по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю;

4. В случае необходимости, застраховать риски не поступления валютной выручки за поставленный товар;

5. В целях декларирования для помещения под таможенную процедуру экспорта получить электронную цифровую подпись, либо заключить договор с таможенным представителем, который продекларирует товар самостоятельно.;

6. Получить сертификат происхождения по форме СТ-1 , выдаваемый ТПП и иные документы, если их предоставление покупателю оговорено во  внешнеторговом контракте;

7. Исходя из условий контракта, выставить счет-фактуру контрагенту за поставляемую товарную партию;

8. Загрузить товар в транспортное средство перевозчика;

9. Заполнить товаротранспортные и товаросопроводительные документы на поставляемую товарную партию;

10. Продекларировать товарную партию в таможенном органе (инструкция по заполнению ДТ утверждена Решение Комиссии Таможенного союза №257 от 20.05.2010),  либо передать документы таможенному представителю, который продекларирует товар самостоятельно. Быть готовыми, по требованию таможенного органа предъявить товар для досмотра, осмотра;

 11. Передать перевозчику выпущенную таможней таможенную декларацию, оформленные товаротранспортные и товаросопроводительные документы, необходимые для вывоза товара при пересечении таможенной границы Таможенного союза.

VП. Операции, в отношении которых применяется ставка НДС 0 процентов, перечислены в пункте 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ.

Нулевую ставку НДС организации, ИП, использующие  общую систему налогообложения,  вправе применять при реализации, товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта (подп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ);

Основными документами, которые подтверждают право на применение нулевой ставки НДС при вывозе товаров на экспорт и при реализации работ (услуг), связанных с вывозом (ввозом) товаров, являются:

- контракт (копия контракта);

- таможенные декларации (их копии или реестры);

- копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками соответствующих таможенных органов (или реестры таких документов).

Документы, подтверждающие право на применение нулевой ставки НДС, нужно представить в налоговую инспекцию в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта, одновременно с налоговой декларацией (п. 9 и 10 ст. 165 НК РФ).

Если по истечении 180 календарных дней организация не представит в налоговую инспекцию пакет документов, подтверждающих правомерность применения нулевой ставки НДС, стоимость реализованных товаров (работ, услуг) облагается НДС по ставке 10 или 20 процентов.

VШ. Используемая литература:

1. Соглашение от 15 апреля 1994 года «О создании зоны свободной торговли»
2. Договор от 18 октября 2011 года «О зоне свободной торговли»
3. Договор от 29 мая 2014 года «О Евразийском экономическом союзе»;
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза;
5. Федеральный закон № 289-ФЗ от 3 августа 2018 года, «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
6. Федеральный закон № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле»;
7. Инструкция Банка России № 181-И от 16 августа 2017 года «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах «учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации № 117-ФЗ от 5 августа 2000 года.

Одновременно сообщаем, что все приведенные сведения могут изменяться в соответствии с изменениями в таможенном, налоговом и ином законодательстве  РФ,  Евразийского экономического союза, международного законодательства СНГ  и  актуальны на дату консультации.