• Главная
  • Экспортерам
  • Вопросы и ответы
  • Расскажите об особенностях ввоза и оборота продукции на территории иностранных государств, в том числе в части сертификационных требований к комбикорм для сельскохозяйственной птицы, свиней и крупного рогатого скота.

Расскажите об особенностях ввоза и оборота продукции на территории иностранных государств, в том числе в части сертификационных требований к комбикорм для сельскохозяйственной птицы, свиней и крупного рогатого скота.

Александр
06.03.2019
Вопрос:
Расскажите об особенностях ввоза и оборота продукции на территории иностранных государств, в том числе в части сертификационных требований к комбикорм для сельскохозяйственной птицы, свиней и крупного рогатого скота.
Ответ:

Соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом вступило в силу 5 октября 2016 г. Согласно положениям документа, отмена ввозных таможенных пошлин вьетнамской стороной не охватывает только 12% товарной номенклатуры ЕАЭС, а в отношении еще 29% ставки пошлин будут обнулены в течение переходных периодов, которые составляют от 5 до 10 лет. В случае осуществления импорта продукции, в отношении которой в рамках Соглашения о свободной торговле пошлина снижена либо вовсе отменена, необходимо предоставить вьетнамскому таможенному органу Сертификат о происхождении товара, подтверждающий преференциальный режим для российской продукции. Перечень органов, уполномоченных на выдачу сертификатов о происхождении товаров, и верифицирующих органов представлен на сайте Евразийской экономической комиссии в разделе «Торговля»[1].

В тексте Соглашения также обозначены четкие критерии происхождения товаров и контроля за их соблюдением при помощи комплексных механизмов административного и информационного сотрудничества между контрольными службами стран зоны свободной торговли, а также верификационных процедур. Кроме того, соглашение регулирует условия сотрудничества в сферах защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, устойчивого развития, электронной коммерции, а также в области государственных закупок; установлены единые принципы защиты конкуренции.

С подробной информацией по условиям доступа на рынок Вьетнама и особенностями ведения бизнеса в этой стране можно ознакомиться в Брошюре[2], подготовленной Евразийской экономической комиссией.

Соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом предусмотрены меры по упрощению таможенного администрирования и таможенных формальностей. Например, принято обязательство по выпуску товара в течение периода, не превышающего 48 часов с момента регистрации таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотренных таможенным законодательством сторон.

В отношении вьетнамского импорта комбикорма для сельскохозяйственной птицы, свиней и крупного рогатого скота из России не действует ввозная пошлина. Также целевая продукция не облагается НДС (см. п. «Приложения»).

Таможенная декларация может быть подана на бумажном носителе и в электронном формате через систему единого окна таможенного учета на сайте http://www.customs.gov.vn/.

Документы, необходимые для таможенного оформления, должны быть представлены в таможенный орган до прибытия товаров или в течение 30 дней с момента прибытия товаров. Таможенная декларация действительна для осуществления таможенных операций в течение 15 дней с момента регистрации. Перечень необходимых документов для импорта (таможенное досье[3]):

  • таможенная декларация (2 экземпляра; оригинал);
  • счет-фактура поставщика (оригинал);
  • договор купли-продажи либо аналогичный документ (на вьетнамском или английском языке; копия);
  • разрешение на ввоз товаров (оригинал);
  • коносамент (копия);
  • детализированная товарная накладная (packing list, оригинал);
  • декларация стоимости товара (2 экз., оригинал): отправляется в электронном формате по заданному образцу через систему единого окна в случаях, когда декларация стоимости необходима;
  • сертификат происхождения товара (оригинал) формы EAV, выданный уполномоченным органом (перечень органов, уполномоченных на выдачу сертификатов о происхождении товаров (формы EAV), и верифицирующих органов представлен на сайте Евразийской экономической комиссии[4]);
  • сертификат соответствия обязательным техническим регламентам и стандартам;
  • при выполнении таможенных процедур при ввозе товаров через морские порты декларант должен дополнительно представить «Деливери ордер» (D/O).

Комплект таможенных документов подается в 1 экземпляре. Срок рассмотрения – 8 часов с момента приема. Отделение таможни – учреждение, уполномоченное на принятие решения и выполняющее официальные формальности.

В 2017 г. Министерство сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама сосредоточило усилия на регулировании деятельности по контролю и надзору в области производства и импорта удобрений и кормов для животных, для чего были изданы соответствующие документы.

Так, в Постановлении № 39/2017/NĐ-CP[5] и дополняющем его Циркуляре № 20/2017/TT-BNNPTNT[6] отражены условия для получения лицензии на деятельность в сфере производства и оборота кормов для животных, порядка проведения испытаний, сертификации и контроля в области безопасности данной продукции. Документ направлен на развитие отрасли и внедрение в нее последних научных достижений и передовых технологий, для чего правительство республики приняло меры поощрения инвестирования в области производства сырья для кормов.

Во Вьетнаме действует ограничение на использование антибиотиков при производстве животных кормов. В Циркуляре № 06/2016/TT-BNNPTNT[7] приведен список антибиотиков, содержание которых допустимо в составе комбикормов. В Разделах 17[8] и 18[9] Циркуляра № 15/2018/TT-BNNPTNT[10] соответственно доступны полные актуальные списки комбинированных кормов, запрещенных к импорту и обращению на внутреннем рынке; а также веществ и антибиотиков, импорт, обращение на рынке и использование которых при производстве комбикормов запрещены на территории страны. Данные перечни обновляются ежегодно.

Антибиотики, предназначенные для профилактики и лечения животных, должны быть признаны ветеринарным лекарством, разрешенным к обороту на территории Вьетнама, и могут использоваться только по предписанию дипломированного ветврача. В одном наименовании корма для животных не может содержаться более 2 видов антибиотиков. В маркировке корма для животных должны быть четко указаны наименование содержащегося антибиотика, инструкция по применению и время, в течение которого они не должны использоваться.

Согласно положениям Постановления № 39/2017/NĐ-CP, от импортеров кормов для животных требуется иметь в собственности или арендовать специальные склады для хранения продукции, отвечающие предъявляемым законодательством Вьетнама требованиям.

Министерство сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама выдает разрешение на продажу комбикорма на территории республики сроком на 5 лет. Повторная заявка на получение разрешения может быть подана за 6 месяцев до истечения срока его действия.

Для получения разрешения на продажу комбинированных кормов в указанное Министерство необходимо предоставить комплект документов, который включает:

  • заявку на получение разрешения на импорт (по Форме № 05, приведенной в Приложении к Постановлению № 39/2017/NĐ-CP);
  • сертификат свободной продажи[11];
  • оригинал или заверенную копию сертификата соответствия ISO / GMP / HACCP / аналогичной системы;
  • оригинал или заверенную копию сертификата о проведении анализа (документ содержит сведения о пройденных испытаниях и подтверждает соответствие характеристик продукции вьетнамским техническим регламентам; выдается испытательными лабораториями, назначенными компетентным органом в стране происхождения товара, аккредитованными независимыми лабораториями или назначенными Министерством сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама лабораториями; данный сертификат должен быть выдан в срок не позднее 12 месяцев с момента производства продукции);
  • бланк с характеристиками продукта: наименования ингредиентов, качество, показатели безопасности, эффекты при применении и инструкции;
  • образцы товарных этикеток (с печатями производителя или импортера).

Предоставленная документация должна быть на английском или вьетнамском языке.

Требования к маркировке товаров перечислены в Постановлении № 43/2017-NĐ-CP[12], требования по оплате взносов за проверку продукции на соответствие национальным стандартам – в Циркуляре № 231/2009/TT-BTC[13].

Согласно положениям Постановления № 43/2017-NĐ-CP, на этикетках кормов помимо наименования товара должна быть отражена информация о количестве, дате производства и сроке годности, составе и характеристиках товара (ингредиенты и их количество), а также инструкции по применению и хранению продукта. Сведения о содержащихся в кормах антибиотиках должны быть указаны на упаковке или в прилагаемых документах.

Метки всех импортных товаров должны включать дополнительные данные: наименование и адрес компании-производителя, наименование и адрес импортера.

Товарная этикетка должна располагаться на самом товаре или товарной упаковке, быть легко доступной и заметной для потребителя и не нуждаться в дополнительных разъяснениях. Основная информация должна быть отображена на вьетнамском языке. В общих случаях следующие сведения на этикетке могут быть набраны буквами базового латинского алфавита:

  • международные или научные название медикаментов, используемых человеком, в случае если таковых названий не существует на вьетнамском языке;
  • международные или научные название, сопровождающиеся структурными формулами химических, вспомогательных веществ и активных ингредиентов, входящих в состав медикаментов;
  • международные или научные названия ингредиентов (или их количества), входящих в состав товара, в случае, если их нельзя перевести на вьетнамский язык или перевод не имеет смысла;
  • наименования и адреса иностранных предприятий, осуществляющих производство или реализацию товара.

Дополнительные правила и исключения доступны в полном тексте Постановления № 43/2017-NĐ-CP.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Постановления № 39/2017/NĐ-CP в отношении импортируемых комбикормов проводится инспекция, которая подразумевает проверку количества, веса, упаковки и маркировки, срока годности, происхождения ввозимой продукции, а также отбор проб товара для оценки соответствия стандартам качества и безопасности. Для вывода комбинированных кормов на рынок Вьетнама необходимо получение сертификата соответствия, который выдает Министерство сельского хозяйства и аграрного развития. В Приложении 2[14] Циркуляра № 15/2018/TT-BNNPTNT приведен список ведомств, ответственных за осуществление проверок в отношении 1 768 позиций гармонизированной системы описания и кодирования товаров (HS / ТН ВЭД ЕАЭС). В документе обозначено, что инспектирование кормов для животных проводят Департамент охраны здоровья животных и Департамент охраны растений Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама. Необходимые контактные данные представлены на стр. 40-43 по следующей ссылке: http://agriexchange.apeda.gov.in/ir_standards/Import_Regulation/FoodandAgriculturalImportRegulationsandStandardsNarrativeHanoiVietnam12282017.pdf.

Для прохождения проверки должны быть предоставлены следующие документы:

  • заполненный бланк заявки (по Форме № 17, приведенной в Приложении к Постановлению № 39/2017/NĐ-CP);
  • заверенные копии договора купли-продажи, упаковочного листа, инвойса, сертификата о проведении анализа, образцов товарных этикеток;
  • сведения о содержащихся в продукции антибиотиках.

Согласно положениям Постановления № 39/2017/NĐ-CP, в настоящее время во Вьетнаме действуют следующие методы инспектирования импортируемых товаров: сокращенная, стандартная и углубленная проверка. Также допускается освобождение от проверок при соблюдении определенных условий. Исчерпывающие сведения представлены в англоязычной версии Постановления[15]. Освобождение от инспектирования и сокращенная проверка не применяются в отношении продукции, содержащей антибиотики.

В соответствии с определением, представленным во вьетнамском Законе о безопасности продуктов питания[16], комбинированные корма не относятся к пищевой продукции, т. к. не употребляются человеком в качестве еды или напитка. Таким образом, к комбикормам не применяются постановления и циркуляры, регулирующие оборот продуктов питания.

Вместе с тем, в отношении планируемой к экспорту продукции действуют фитосанитарные требования. В случае использования в производстве кормов продуктов животного происхождения потребуется также прохождение ветеринарных инспекций. С требованиями Вьетнама в областях фитосанитарии и ветеринарии, а также в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора[17].

Одной из компаний, оказывающих услуги по доставке комбикорма, оформлению документации и затомаживанию груза, является Vinalines Logistics[18].

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 2 – Ввозные таможенные пошлины в отношении комбикорма для сельскохозяйственной птицы, свиней и крупного рогатого скота

Код товарной

номенклатуры страны-назначения продукции

Описание продукции

Ставка импортной пошлины

Вьетнам[19]

2309 90

Прочие готовые корма для животных

0%

Таблица 3 – Ставки налога на добавленную стоимость

Страна

Ставка НДС

Вьетнам

0%

Источник: PwC.

 

Назад

Новости

22.10.2020

Правительство РФ утвердило Постановление от 12 октября 2020 года №1665, в соответствии с которым расширен круг получателей субсидий на сертификацию продукции АПК при поставках за рубеж. На господдержку теперь смогут рассчитывать сельхозпроизводители, которые поставляют свою продукцию на внешние рынки через торговые компании. Раньше субсидии получали только те аграрии, которые занимались экспортом самостоятельно.

19.10.2020

Наши партнеры из Российского экспортного центра приглашают принять участие в пользовательском тестировании платформы «Мой экспорт», соединяющей в себе государственные и бизнес-сервисы по принципу «одного окна». Платформа разрабатывается в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
Все новости
214030, Россия, г. Смоленск
ул. Нормандии-Неман, д. 23
Время работы: с 9:00 до 18:00,
выходные дни: сб, вс.