Просим подготовить пошаговую инструкцию для организации поставок кованных изделий в страны ЕС.

Вся продукция, доступная на рынке ЕС, должна соответствовать общим требованиям о безопасности, обозначенным в Директиве № 2001/95/EC «Об общей безопасности товаров» (GSPD)[1] от 3 декабря 2001 г. Настоящая Директива является источником «горизонтального законодательства» Европейского сообщества, призванного гарантировать безопасность людей в отношении любых видов и категорий предлагаемой им продукции.

Под «безопасной продукцией» в рамках Директивы № 2001/95/ЕС понимается любая продукция, которая в нормальных или разумно предсказуемых условиях использования не представляет никакого риска или представляет только минимальные риски, сопоставимые с использованием продукции и считающиеся допустимыми при соблюдении высокого уровня защиты здоровья и безопасности людей.

В случае, если предполагается, что продукция, импортируемая на территорию ЕС, контактирует с пищевыми продуктами, она должна соответствовать положениям Регламента ЕС № 1935/2004, общие принципы которого состоят в том, что изделие не должно выделять вредных для здоровья человека веществ и не должно оказывать воздействие на состав, вкус и запах и пищи. В упомянутом Регламенте также содержатся требования по маркировке специальным дополнительным обозначением продукции, контактирующей с пищей.[2]

Импортировать товар на территорию ЕС может любое лицо, зарегистрированное для ведения предпринимательской деятельности. Регистрация в качестве хозяйствующего субъекта осуществляется с помощью присвоения номера EORI (Economic Operators Registration and Identification System). Уникальный код присваивается таможенным органом государства-члена ЕС всем субъектам хозяйствования (как компаниям, так и физическим лицам), лицам, принимающим участие в деятельности, регулируемой таможенным законодательством ЕС.

Импортерам, располагающимся за пределами таможенной территории Сообщества, номер EORI присваивается, когда они в первый раз подают:

-           таможенную декларацию;

-           общую декларацию прибытия (ENS);

-           общую декларацию убытия (EXS).

Данный номер следует использовать при всех контактах с таможенными органами ЕС в тех случаях, когда требуется идентификатор на территории Сообщества, например, в таможенных декларациях. Страны-члены ЕС самостоятельно определяют орган, отвечающий за присвоение номера EORI. К примеру, в Германии ответственным органом является Главное таможенное управление Германии[3].

Товары, импортируемые на таможенную территорию ЕС, сопровождаются подачей в таможню назначения таможенной декларации (заявление на таможенное оформление товара) (таможенная декларация). Стандартной формой таможенной декларации для всех стран ЕС является Единый административный документ (The single administrative document - SAD), с помощью которого товару присваивается одобренный таможенными органами режим или назначение. Заявление подается в письменной форме или электронном виде.

С 1 января 2016 г. в соответствии с Регламентом № 648/2005^[4] и содержанием положений в его исполнение перевозчики груза обязаны заблаговременно уведомить первую таможню прибытия о товарах, ввозимых на таможенную территорию Европейского союза. Такое уведомление осуществляется посредством направления таможенному органу общей декларации прибытия (Entry Summary Declaration – ENS)^[5]. Предельный срок подачи ENS зависит от того, каким видом транспорта перевозятся товары, ввозимые в ЕС. Декларация предоставляется в электронном виде.

Сроки подачи ENS в таможенные органы[6]

В таможенной декларации указываются все необходимые для таможенного оформления и взимания ввозных таможенных пошлин данные. Импортер указывает, в частности, следующее:

- желаемый таможенный режим;

- точное описание товара с номером единой товарной номенклатуры;

- таможенную стоимость товара (или иные значения, напр. вес, количество).

Дополнительно к таможенной декларации подается (импортером) заявление таможенной стоимости товара, а также другие документы, такие как торговые счета, внешнеторговый договор, транспортные накладные, транспортные накладные с указанием транспортных расходов, разрешения на ввоз, лицензии (если необходимы), сертификаты качества (если необходимы), сертификаты происхождения товара, документы контроля за ввозимым товаром, упаковочные листы. Разрешения на ввоз и лицензии требуются в случае существования внешнеэкономических ограничений. В остальных случаях они не требуются.

По прибытии в таможенный пункт ввозимая продукция помещается под временное хранение (сроком на 45 дней – если груз прибыл морским путем, 20 дней если любым другим) до тех пор, пока импортер не определит соответствующий таможенный режим и не осуществит уплату всех необходимых таможенных платежей. Как правило, продукция помещается под таможенный режим выпуска в свободное обращение. После осуществления всех формальностей импортируемая продукция выпускается в свободное обращение на рынок ЕС.

Таможенное оформление продукции может производиться в таможенном пункте любого члена ЕС, при этом необходимо иметь в виду отличия в размере НДС и дополнительных платежах, которые подлежат уплате во время таможенной очистки. При этом таможенные органы в праве на свое усмотрение принять решение об осмотре товара с целью проверки информации, указанной в таможенной декларации и прочим сопровождающимся документам.

Таблица 3. Ввозные таможенные пошлины в отношении кованых изделий

При ввозе импортной продукции на таможенную территорию иностранных государств также уплачивается НДС. Ставки налога на добавленную в государствах-членах ЕС представлены в Таблице ниже.

Таблица 2. Ставки НДС в государствах-членах ЕС