Просьба оказать консультацию по порядку экспорта и разрешительной документации в США (код ТН ВЭД: 9503009909; 9503004900; 9503003900)

Просьба оказать консультацию по порядку экспорта и разрешительной документации в США (код ТН ВЭД: 9503009909; 9503004900; 9503003900)

1. Особенности импорта В США

Регулирование вопросов, связанных с внешней торговлей, в США осуществляется в соответствии с Законом о торговле (Trade Act[1]), Законом о тарифе (Tariff Act[2]), Законом о торговле и конкуренции (Omnibus Trade and Competitiveness Act[3]), Законом о модернизации таможенной службы (Customs Modernization Act).

Все грузы, импортируемые в США, должны быть декларированы в таможне США за 24 часа до отплытия судна из порта погрузки в любой точке мира. Подача документов в таможню США осуществляется через автоматизированную систему декларирования (Automated Commercial Environment – ACE[4]) либо судоходной транспортной компанией общего назначения, либо лицензированной компанией, перевозящей груз. Подробная информация по системе АСЕ доступна по ссылке: https://www.cbp.gov/trade/automated/ace-transaction-details. Подача документов на грузы, перемещаемые воздушным транспортом, осуществляется через систему AMS. Cистемы ACE и AMS имплементированы Таможенной службой США для возможности электронной подачи информации об импортируемых грузах и упрощения таможенного документооборота с целью сокращения времени таможенного оформления товаров. В случае, если информация об отправляемом в США грузе не предоставлена вовремя в систему AMS или АСЕ, на импортера налагается денежный штраф. По прибытии импортного груза в Соединенные Штаты импортер (грузополучатель, таможенный агент, владелец груза) обязан подать таможенные документы на импортируемые товары в порту ввоза. Груз должен быть соответствующим образом классифицирован и декларирован в таможне США. Ответственность за организацию проверки товара и выдачу товара полностью несет импортер. Любые неверные сведения или недостающая информация могут привести к штрафным санкциям и конфискации. Документы должны быть поданы в таможню США за 15 дней до прибытия груза в американский порт ввоза. Если импортер решает перенести получение груза на более поздние сроки, груз может быть размещен на таможенном складе за дополнительную плату. Товары могут храниться на таком складе до пяти лет.

При ввозе в США таможенная служба страны (U.S. Customs and Border protection - https://www.cbp.gov/trade) проверяет стоимость товара, правильность оформления счета-фактуры (инвойса) для таможенных целей и статус товара для обложения таможенными сборами; наличие специальной маркировки, а также правильность маркировки страны происхождения; содержание в грузе запрещенных товаров и соблюдение требований федеральных органов; соответствие количества товара заявленному в счете-фактуре; содержание в грузе незаконных веществ. США не допускают на свою территорию продукцию происхождением из Республики Крым Российской Федерации.

При импорте в США предоставляются следующие документы[5]:

• счет-фактура (инвойс);
• форма прибытия товаров 7501 (Customs Entry Form[6]);
• форма выпуска товаров таможней 3461 (Customs Release Form 3461)[7];
• упаковочный лист (Packing list);
• декларация (Manifest for aircraft, motor carrier or vessel[8]);
• транспортная накладная (Bill of lading);
• таможенная накладная (Customs bond);
• другие документы на импорт (сертификаты соответствия и т.д.), при необходимости.

В США действуют многочисленные законы по безопасности различных видов продукции, которые и служат правовой основой сертификации соответствия.

Согласно американским законам, обязательной сертификации подлежит продукция, на которую принят государственный стандарт. Обязательная сертификация контролируется государственными органами. Добровольная сертификация проводится по заявлению потребителей или изготовителей продукции на соответствие предлагаемым ими нормативным документам.

 На целевую продукцию распространяются требования Закона США о безопасности потребительских товаров (Consumer Product Safety Act[9]) в части требований, предъявляемым к безопасности игрушек. Федеральными правилами 1250[10] устанавливается, что требования стандарта ASTM F963-17 Standard Consumer Safety Specification for Toy Safety[11] являются обязательными для всех производителей и импортеров игрушек в США.

Для размещения на рынке США игрушек, предназначенных для детей в возрасте 12 лет и менее, необходимо получение сертификата о безопасности детских товаров (Children’s Product Certificate), который подтверждает соответствие требованиям стандарта ASTM F963-17 и других специальных требований, предъявляемым к безопасности детских товаром. К таким требованиям относятся:

• требования о максимально допустимом содержании свинца в лакокрасочных материалах и покрытиях, используемых для производства игрушек[12];
• требования к товарам для детей от 0 до 6 лет.

Комиссией по безопасности потребительских товаров также установлено требование о тестировании игрушек на содержание свинца в материалах, использованных при их производстве, однако для игрушек из натуральной не переработанной древесины действует исключение.

Что касается требований к товарам для детей от 0 до 6 лет, то они разнятся в зависимости от возраста детей, для которых эти товары предназначены. Главным образом, эти требования касаются наличия мелких медалей. Все товары, предназначенные для детей в возрасте до 3 лет должны быть протестированы в лаборатории, аккредитованной Комиссией по безопасности потребительских товаров, на наличие мелких деталей, которые несут угрозу удушения, аспирации или проглатывания, в соответствии с федеральными правилами 6 CFR § 1501[13]. Основное требование документа состоит в том, что товары, предназначенные для детей в возрасте до 3 лет, не должны содержать деталей, которые могут поместиться в специальный цилиндр для испытаний, чертеж которого изображен на рисунке ниже.

 

В случае, если товар предназначен для детей в возрасте от 3 до 6 лет, но содержит мелкие детали в значении правил 6 CFR § 1501 (помещается полностью или содержит детали, помещающиеся в испытательный цилиндр), но него или на его упаковку в обязательном порядке должна быть нанесена предупреждающая маркировка. Форма такой маркировки установлена федеральными правилами 16 CFR § 1500.19 и приведена ниже.

 

Другие требования к товарам для детей в возрасте от 0 до 3 лет приведены в федеральных правилах 16 CFR §1500.51[14], для детей в возрасте от 3 до 6 лет  - в правилах 16 CFR §1500.52[15].

Сертификат о безопасности детских товаров может быть получен после проведения испытаний продукции в лабораториях, аккредитованных Комиссией по безопасности потребительских товаров США[16]. Испытания на соответствие стандарту ASTM F963-17 и других нормативных документов можно провести в 227 лабораториях, большинство из которых расположены за пределами США. Полный список доступен по ссылке: https://www.cpsc.gov/cgi-bin/LabSearch/SearchResult.aspx?ReqId=LfM5TxShBYHcGDZKBL0ckw%3d%3d.

В США сертификаты соответствия не регистрируются и не направляются в Комиссию по безопасности потребительских товаров - этот документ должен сопровождать товар на стадии реализации. После оформления сертификата ответственная сторона обязана проверять соответствие продукции путем проведения испытаний и хранить доказательства соответствия (результаты испытаний) в течение 5 лет.

Для детских товаров, на которые оформлены сертификаты, действует обязательное требование проведения периодических испытаний не реже 1 раза в год после оформления сертификата[17].

Комиссия по безопасности потребительских товаров США требует, чтобы на все товары, предназначенные для детей в возрасте до 12 лет, была нанесена маркировка, позволяющая четко идентифицировать происхождение товара[18]. Такая маркировка должна содержать информацию о наименовании производителя, месте и дате производства, номер партии и любую другую информацию, позволяющую четко идентифицировать происхождение товара. Маркировка должна быть четкой и нестираемой.

 

 

 

2. ВВОЗНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И ИНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В США установлена нулевая ставка таможенной пошлины на товары группы 9503[19].

В роли налога на потребление выступает налог с продаж, который как правило не уплачивается во время проведения таможенных процедур в связи с тем, что размер налога устанавливается на уровне штатов и складывается из составляющей штата и локальной составляющей. Локальная ставка, то есть ставка налога в конкретном штате, также зависит от города, округа и муниципалитета и может варьироваться в пределах 10%.

При выполнении процедур таможенного оформления уплачивается дополнительный сбор, Merchandise Processing Fee, в размере 0,3464%. Сбор взимается со стоимости импортируемой продукции без учета импортной пошлины, фрахта и страховки, Максимальный размер сбора составляет не более USD 497,99, минимальный – не менее USD 25,67. Также в США взимается сбор за обслуживание груза, прибывшего морским транспортом, Harbor Maintenance Fee, в размере 0,125% от стоимости груза.