Наша компания покупает у производителя мёд пчелиный натуральный (код ТН ВЭД 0409000000), производство Россия, поставляется в потребительской таре с этикеткой на русском языке. Декларация соответствия и сертификат соответствия имеется. Поставка осуществляется в Шэньчжень партиями по 40-80 тонн в неделю. Каким образом наша компания может экспортировать данную продукцию? Какие нужны документы на данном этапе сделки? и какова схема сделки?

Наша компания покупает у производителя мёд пчелиный натуральный (код ТН ВЭД 0409000000), производство Россия, поставляется в потребительской таре с этикеткой на русском языке. Декларация соответствия и сертификат соответствия имеется. Поставка осуществляется в Шэньчжень партиями по 40-80 тонн в неделю. Каким образом наша компания может экспортировать данную продукцию? Какие нужны документы на данном этапе сделки? и какова схема сделки?

В соответствии с указанием Россельхознадзора от 25.04.2017 № ФС-НВ-7/8160 мед относится к продукции животного происхождения, которая разрешена для экспорта на территорию КНР. На мед не требуется разрешение на вывоз, при условии выполнения ветеринарных требований страны импортера. Предприятие, производитель продукции, должно быть обследовано на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям Китая и внесено в реестр предприятий экспортеров в Китай, размещенный в Информационной системе Цербер на сайте Россельхознадзора, в разделе Ввоз, Вывоз, Транзит – Китай.

Фирмы экспортеры и физические лица, осуществляющие поставки животноводческой продукции в третьи страны непосредственно с предприятий производителей и предприятий по хранению, включенных в реестр экспортеров, внесению в реестр экспортеров не подлежат.

В соответствии с письмом МСХ РФ от 09.04.2002г № 13-5-1/659 лабораторный контроль продукции, предназначенной для экспорта проводится от каждой партии экспортируемой продукции животного происхождения по показателям безопасности, в том числе на наличие патогенных микроорганизмов, антибиотиков (включая хлорамфеникол), остаточных количеств токсических веществ (солей тяжелых металлов – свинец, мышьяк, кадмий), 5-оскиметилфурфурола. Национальный стандарт безопасности пищевых продуктов (мед) GB 14963-2011 размещен на официальном сайте Россельхознадзора в разделе Ввоз, Вывоз, Транзит-Китай.

Мед должен соответствовать требованиям национального стандарта по органолептическим, физико-химическим, микробиологическим показателям, предельному содержанию загрязняющих веществ, остатков ветеринарных лекарственных препаратов, пестицидов, при этом особое внимание обращается на наличие остатков запрещенных в КНР метронидазола, фуразолидона, фурацилина. Требования, предъявляемые к натуральному меду, в соответствии с ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: не допускается к обращению мед, содержащий натуральные или синтетические эстрогенные гормональные вещества, тиреостатические препараты, с остатками таких лекарственных препаратов, как хлорфармазин, колхицин, дапсон, диметридазол, нитрофураны, ронидазол, кумафос, амитраз. Не допускается в меде содержание остатков других лекарственных препаратов, которые применялись для лечения и обработки пчел. Производитель должен указывать все пестициды, которые были использованы в ходе сбора меда. Кроме того, по информации РСХН от 05.05.2017 № ФС-СД-7/8983, при проведении ветеринарной сертификации подконтрольных грузов на экспорт проверяется наличие лабораторных исследований вывозимой продукции на соответствие требованиям страны-импортера, а также участие в программе федерального и регионального мониторинга. При отсутствии этой информации вывоз такой продукции в третьи страны не допускается.

Регулирование экспортных поставок продуктов питания в КНР осуществляется на основании:

• Закона КНР "О безопасности продуктов питания" 2009 года (официальный перевод на русский язык представлен на сайте Торгпредства РФ в КНР2 );
• Закона КНР "О карантине при ввозе и вывозе животных и растений" 1992 года;
• Закона КНР "Об инспекции импортно-экспортных товаров" 2007 года;
• положений действующих Государственных стандартов КНР (GB);
• требований китайского таможенного законодательства и т.д.

В процессе организации российскими экспортерами поставок продуктов питания в КНР можно выделить следующие основные этапы:

1. Регистрация в Системе данных импортеров и экспортеров экспортных продуктов питания и косметики. В отношении иностранных производителей и экспортеров продуктов питания китайским законодательством установлено требование об обязательной регистрации в Системе данных импортеров и экспортеров импортных продуктов питания и косметики (进口食品化妆品进出口商备案系 统). Иностранные производители, экспортеры, их агенты, а также китайские импортеры могут зарегистрироваться в системе, заполнив одну из приведенных форм (http://ire.eciq.cn/). Перед началом процедуры регистрации необходимо убедиться, что импорт в КНР данного вида продукции разрешен и не квотируется.
2. Обеспечение соответствия поставляемой продукции Государственным стандартам КНР. В настоящее время в КНР действует более 1000 обязательных для применения Государственных стандартов (GB) в области продуктов питания. Для различных видов пищевой продукции предусмотрены соответствующие санитарно-гигиенические требования к качественным параметрам, содержанию остатков пестицидов, тяжелых металлов и т.д. Тексты Государственных стандартов предоставляются на возмездной основе на специализированных интернет-порталах.
3. Сертификация поставляемой продукции. Для прохождения сертификации экспортируемой в КНР продукции необходимо (самостоятельно или через таможенного представителя) предоставить образцы товара в отдел инспекции и карантина Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину на пункте пропуска, через который будет осуществляться ввоз товара на территорию КНР. Порядок сертификации продуктов питания определен "Положением КНР о сертификации и аккредитации" 2003 года. Заявку на сертификацию продукции можно подать на официальном сайте Китайского центра сертификации качества (China Quality Certification Centre, 中 国 质 量 认 证 中 心 ). При регистрации следует внимательно заполнить всю информацию для упрощения последующего запроса. После успешной регистрации система автоматически сформирует заявление по установленной форме. Процесс сертификации продукции включает в себя следующие шаги: 1. Подача заявления и предоставление образцов; 2. Тестирование представленных образцов; 3. Инспекция завода производителя (при необходимости); 4. Получение дополнительных образцов и их тестирование (при необходимости); 5. Оценка результатов тестирования и выдача сертификата. Процедура сертификация занимает до 21 дня. По завершению оформления экспортер получает ветеринарный / фитосанитарный сертификат качества установленного образца. Стоимость оформления составляет около 5000 юаней. Государственными регуляторами системы сертификации продукции в Китае являются: Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину КНР (国家质量监督检验检疫总局), Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и карантину (General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People's Republic of China – AQSIQ) является государственным органом министерского уровня, уполномоченным Госсоветом КНР формулировать основные правила применения системы сертификации, устанавливать стандарты в области маркировки товаров и осуществлять общий контроль над их исполнением. Государственный комитет по управлению и контролю за сертификацией и аккредитацией КНР6（中国国家认证认可监督管理委员会） Основными функциями Государственного комитета по управлению и контролю за сертификацией и аккредитацией КНР (Certification and Accreditation Administration of the PRC (CNCA) являются: – разработка и принятие Правил сертификации продукции, включенной в каталог продукции, подлежащей сертификации; – утверждение формы сертификата; – назначение уполномоченных сертифицирующих организаций, а также тестовых и инспекционных лабораторий для проверки качества продукции, подлежащей сертификации; – публикация списка компетентных сертифицирующих организаций, тестовых и инспекционных лабораторий; – публикация списка сертифицированных продуктов и производителей; – обработка жалоб, связанных с системой обязательной сертификации продукции, а также противодействие правонарушениям, связанным с системой обязательной сертификации продукции. Уполномоченные сертифицирующие организации （指定认证机构） Основными функциями Уполномоченных сертифицирующих организаций (Designated Certification Body), имеющих свои представительства на территории КНР и за рубежом, являются: – сертификация в соответствии с их видом деятельности и Правилами сертификации продукции; – выдача сертификатов на продукцию, отвечающую требованиям сертификации; – последующая проверка сертифицированной продукции; – обработка жалоб, связанных с системой обязательной сертификации продукции; – временная остановка, прекращение действия выданных ранее сертификатов.
4. Сертификация и регистрация этикетки. При импорте в КНР продуктов питания необходимо в обязательном порядке пройти процедуры сертификации этикетки. Основные требования по содержанию и формату этикетки пищевой продукции определены Государственным стандартом GB 7718-2011 "Государственные стандарты безопасности пищевой продукции. Общие требования к этикетке расфасованных продуктов питания". Сроки сертификации этикетки составляют до 60 календарных дней, стоимость до 2300 юаней. При первой поставке товара в пункте пропуска, через который осуществляется ввоз продукции на территорию КНР, необходимо произвести процедуру регистрации этикетки. Операция может осуществляться как компанией-импортером, так и таможенным представителем. Для прохождения регистрации этикетки необходимо предоставить оригинал этикетки и ее перевод на китайский язык. Перевод предоставляется в табличной форме на бумажном носителе в двух экземплярах на каждую товарную позицию. Стоимость регистрации этикетки составляет 300 – 500 юаней на каждую товарную позицию и занимает около 7 календарных дней. После завершения процедуры регистрации, на таможенном складе осуществляется платная наклейка готовых этикеток на китайском языке на каждую единицу товара.
5. Подготовка документов внешнеторговой сделки. Для осуществления экспорта в КНР продуктов питания необходимо обеспечить своевременную и качественную подготовку следующих документов внешнеторговой сделки: контракт; инвойс; упаковочный лист; сертификат происхождения; качественные документы на товар (ветеринарный сертификат, фитосанитарный, и т.п.); разрешение на вывоз из системы "Аргус"; таможенная декларация; фумигационный сертификат (при использовании деревянных паллет и других элементов упаковки из дерева).