Нас интересуют особенности ввоза и оборота на территории Франции текстильных изделий для работников медицины.

Людмила
07.06.2019
Смоленск
Вопрос:
Нас интересуют особенности ввоза и оборота на территории Франции текстильных изделий для работников медицины.
Ответ:

Особенности импорта В страны европейского союза

Франция как член ЕС руководствуется общими требованиями Евросоюза в отношении оборота и импорта продукции, а также обязана исполнять все нормативно-правовые акты ЕС, применяемые к целевому товару.

С 1 января 2011 г. в полном объеме действуют требования европейского законодательства об обязательном предварительном предоставлении в электронном виде в таможенные органы стран, входящих в ЕС, предварительной информации (так называемые «данные безопасности») обо всех экспортно-импортных товарах, перемещаемых через границу Сообщества в рамках коммерческих поставок.

Для того, чтобы сделать возможной оценку рисков до прибытия товаров и обеспечить отсутствие задержек в логистической цепочке поставок, предварительная информация в отношении всех товаров, ввозимых в Европейское Сообщество, должна предоставляться до ввоза товаров в Сообщество в форме Общей Декларации Прибытия (ENS).

ENS должна быть представлена в электронном виде в течение определенного срока. Сроки для подачи ENS варьируются в зависимости от вида транспорта и продолжительности перевозки грузов на таможенную территорию Европейского Сообщества.

Важно помнить, что для того, чтобы экспортировать товары в страны ЕС и осуществлять торгово-экономическую деятельность на их территории, также необходимо пройти регистрацию и получить регистрационный код экономического оператора (субъекта экономической хозяйственной деятельности), так называемый код EORI (номер в системе регистрации и идентификации экономических операторов ЕС).

EORI – это уникальный идентификационный код, который выдается таможенным органом страны — члена ЕС всем субъектам экономической хозяйственной деятельности, которые вовлечены в торгово-экономические отношения, регулируемые таможенным законодательством ЕС.

В целях проведения таможенного оформления поставок на территорию иностранного государства помимо импортной декларации, как правило, требуется предоставить пакет документов, включающий инвойс, транспортную накладную (коносамент, грузовую авианакладную), сертификат о происхождении, упаковочные листы, счета за фрахт, страховые сертификаты.

Вся продукция, доступная на рынке ЕС, должна соответствовать общим требованиям о безопасности, обозначенным в директиве № 2001/95/EC «Об общей безопасности товаров» (GPSD)[1]. Документ устанавливает общие требования к безопасности товаров, дополнительные обязательства производителей и дистрибьюторов и меры надзора за рынком.

Директива накладывает на производителей обязательство размещать на рынке ЕС только безопасные товары. Если производитель не зарегистрирован в ЕС, это обязательство применяется к его представителю в ЕС или, в случае отсутствия представителя, к импортеру. Безопасными признаются те товары, которые в условиях нормального использования не представляют угрозы для здоровья и безопасности человека. При оценке безопасности товара принимаются во внимание следующие моменты:

  • характеристики товара, включая его состав, упаковку, инструкции по сборке, установке и обслуживанию;
  • влияние на другие товары, если есть основания ожидать, что они будут использоваться с другими продуктами;
  • информация о товаре, маркировка, любые предупреждения и инструкции по его использованию и утилизации, а также любые другие указания или информация, касающиеся товара;
  • категории потребителей, которым грозит риск при использовании товара, в частности дети и пожилые люди.

Директива об общей безопасности продукции устанавливает правила регулирования для оценки соответствия общим требованиям безопасности, в которых европейские стандарты (CEN) приняты как источник информации об обязательных характеристиках безопасных товаров.

В дополнение к основному требованию размещать на рынке только безопасные товары, производители должны информировать потребителей о рисках, связанных с продукцией, которую они поставляют, особенно когда такие риски не очевидны. Они должны принимать меры для информирования о рисках, связанных с продуктами, и принимать соответствующие меры для предотвращения таких рисков (например, выводить продукты с рынка, предупреждать потребителей, отзывать продукты, которые уже были поставлены потребителям и т.д.).

Обязательства производителей распространяются на любого участника цепочки поставок, который может повлиять на характеристики безопасности продукта. В частности, все участники цепочки поставок обязаны контролировать безопасность продуктов и предоставлять необходимые документы, обеспечивающие отслеживание товара.

Уполномоченные органы в государствах-членах отвечают за проверку соответствия продукции применяемым требованиям безопасности. Эти органы вправе принимать соответствующие меры, чтобы ограничить оборот товара, потребовать вывода товара с рынка или его отзыва, когда есть основания полагать, что он несет угрозу безопасности.

На рынке Европейского союза текстильная продукция может быть размещена только, если она маркирована и сопровождена необходимыми документами в соответствии с требованиями Регламента ЕС №1007/2011 от 27 сентября 2011 г. «О требованиях к наименованию и маркировке текстильных волокон в продукции из текстиля»[2].

При размещении текстильной продукции на рынке Евросоюза импортер обязан обеспечить наличие маркировки или этикетки, на которых будет указан состав продукции. Сведения должны быть точными и достоверными, маркировка – прочной, легко читаемой, видимой, доступной и, в случае этикетки, – надежно закрепленной. Кроме того, вся информация должна быть представлена на официальном языке того, государства ЕС, в которое планируется поставка продукции. Информация, представленная на этикетках, не должна содержать сокращений, за исключением механизированных кодов или аббревиатур, принятых в международных стандартах.

Только текстильная продукция, состоящая исключительно из одного типа волокон, может иметь метку «100%», «pure» или «all». Текстильная продукция из смешанных волокон должна иметь маркировку с названием и процентным содержанием по массе всех содержащихся волокон в порядке убывания. Волокна, не включенные в Приложение I Регламента №1007/2011, или волокна с содержанием меньше 5% от общей массы продукта могут быть указаны как «другие» – с конкретизацией их общего процентного содержания по массе.

Текстильные изделия, состоящие из двух и более текстильных компонентов, имеющих различное содержание волокон, должны иметь маркировку или этикетку, указывающую содержание волокон в каждом компоненте. Декоративные волокна или волокна с антистатическим эффектом, процентное содержание которых не превышает 7% и 2% от общего веса изделия соответственно, исключаются из указателя состава. Разрешено использовать названия только тех волокон, чьи именования перечислены в Приложении I указанного Регламента.

Органы по надзору за рынком проверяют соответствие состава волокон текстильных изделий предоставленной информации в соответствии с методами количественного анализа, изложенными в Приложении VIII к Регламенту. При определении и тестировании процентного содержания волокон необходимо применять соответствующие согласованные допуски к безводной массе каждого типа волокна, изложенные в Приложении IX.

Регламент допускает незначительные расхождения между указанным составом волокна и результатами после анализа.

Элементы, перечисленные в Приложении VII (например, нетекстильные детали, пуговицы, аксессуары, украшения и т.п.), не должны приниматься во внимание при определении состава волокна.

В соответствии с Регламентом ЕС № 1907/2006[3] « О регистрации, оценке, разрешении и ограничении использования химических веществ» (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) рассматриваемые текстильные изделия не должны содержать следующие опасные элементы: три (2,3-дибромпропил) фосфат, три (азиридинил) фосфиноксид, полибромированные бифенилы, соединения диоктила олова, никель, азокрасители, илфенол и нонилфенол этоксилаты и соединения полициклических ароматических углеводородов. Более детальная информация доступна по ссылке, приведенной выше.

В последние годы в Евросоюзе все бóльшую значимость приобретает т. н. «экомаркировка» (Eco-label). Хотя ее получение необязательно для доступа товара на рынок, эта мера может послужить имиджевым решением, тем самым улучшив восприятие продукта потребителем. Эко-лейбл утверждает Совет ЕС по экомаркировке (The European Union Ecolabelling Board – EUEB)[4]. Список нотифицированных органов настоящего совета доступен на его веб-сайте[5].

В Европе широко известна маркировка Öko-Tex (Oeko-Tex)[6] одноименной независимой международной системы проверки и сертификации текстильных изделий. Ее знак Standard 100[7] подтверждает отсутствие в указанной продукции тяжелых металлов и опасных для человека химических веществ. При лабораторной оценке эксперты фиксируют содержание всех элементов и субстанций, способных оказать неблагоприятное воздействие на здоровье, даже если запрет на их использование еще законодательно не регламентирован (в Европейском Союзе – в упомянутом Положении REACH).

Изделие может быть сертифицировано по стандарту Öko-Tex Standard 100 при условии, что все составляющие продукта соответствуют необходимым критериям оценки. На текущий момент сертификацию продукции осуществляют 18 исследовательских институтов[8], а также их филиалы, которые представлены более чем в 40 странах[9].

До проведения лабораторных тестов уполномоченные учреждения определяют принадлежность продукции определенному классу:

  • I – изделия для младенцев (в возрасте до 3 лет): ползунки, одежда, нижнее и постельное белье, полотенца и т. п.;
  • II – изделия, имеющие непосредственный контакт с кожей (нижнее и постельное белье, футболки, колготки, чулки и т. п.);
  • III – изделия, не имеющие непосредственного контакта с кожей (предметы верхней одежды и т. п.);
  • IV – материалы для декора (занавески, скатерти, обивка мебели и т. п.).

Для проведения лабораторных тестов можно обратиться в Научно-исследовательский институт Хоэнштайна (Hohenstein Institute)[10].  В России  работает его представительство. В ходе оценки производится заполнение анкеты, шаблон которой представлен на веб-сайте Öko-Tex[11]. Сведения в каждом из бланков релевантны исключительно по отношению к конкретному продукту конкретного предприятия-производителя.

Финансовые затраты на получение маркировки Öko-Tex Standard 100 варьируются в зависимости от продукта и будут определены по запросу при составлении сметы расходов при обращении в учреждение, уполномоченное производить выдачу сертификата. Сертификат действует в течение 12 месяцев, при этом авторизованные институты в рамках указанного периода вправе выборочно осуществлять контрольные проверки, направленные на выявление несоответствия продукции нормам Öko-Tex, в т. ч. производящиеся без предупреждения посещения компаний, лабораторные испытания приобретенных в торговых точках и полученных на производственных площадках образцов товара. В результате проверки сертификат может быть отозван. При согласовании размера затрат на его получение компания может получить информацию о стоимости продления.

Дополнительная информация и список прочих стандартов, разработанных Öko-Tex, доступны на официальном веб-сайте в меню “Portfolio”.

Регламент ЕС № 692/2014 (OJ L183, стр. 9)[12], запрещает ввоз в ЕС товаров, произведенных в Республике Крым или в г. Севастополь.

Компетентный орган по надзору за рынком текстильных изделий во Франции:

Ministère de l'Économie et des Finances (Министерство экономики и Финансов)

Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes - DGCCRF (Главное управление по делам конкуренции, защите прав потребителей и борьбе с мошенничеством)

59, Boulevard Vincent-Auriol

75703 Paris CEDEX 13

тел: (+33) 1 44 87 17 17

E-mail: dirgen@dgccrf.finances.gouv.fr

Сайт: http://www.economie.gouv.fr/dgccrf

 

 

2. ВВОЗНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И ИНЫЕ ПЛАТЕЖИ

При ввозе целевой продукции в государства-члены Европейского союза взимается импортная пошлина, ставка которой почти для всех товарных позиций составляет 12%. Исключениями являются отдельные позиции группы 6302 (63022210, 63023210, 63025310, 63029310 – напечатанное постельное белье, прочее постельное белье, столовое белье и прочее белье из химических нитей из нетканых материалов), ставки пошлины для которых – 6,9%.

Ставка НДС во Франции составляет 20%. Кроме того, во Франции установлен акциз на предметы одежды, ставка которого составляет 0.0675% от таможенной стоимости.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 2 – Ввозные таможенные пошлины в отношении трикотажных изделий

Код товарной

номенклатуры страны-назначения продукции

Описание продукции

Ставка импортной пошлины

Европейский союз[13]

6203

Men's or boys' suits, ensembles, jackets, blazers, trousers, bib and brace overalls, breeches and shorts (other than swimwear)

12%

6204

Women's or girls' suits, ensembles, jackets, blazers, dresses, skirts, divided skirts, trousers, bib and brace overalls, breeches and shorts (other than swimwear)

12%

6205

Men's or boys' shirts

 

6206

Women's or girls' blouses, shirts and shirt-blouses

12%

6211

Tracksuits, ski suits and swimwear; other garments

12%

6302

Bedlinen, table linen, toilet linen and kitchen linen

12%

63022210

Printed bedlinen of nonwovens of man-made fibres

6,9%

63023210

Bedlinen of nonwovens of man-made fibres (excl. printed)

6,9%

63025310

Table linen of nonwovens of man-made fibres

6,9%

63029310

Toilet linen and kitchen linen of nonwovens of man-made fibres (excl. floorcloths polishing cloths dishcloths and dusters)

6,9%

Источник: EU Trade Helpdesk.

 

Назад

Новости

22.02.2024

5 марта 2024 года в 9:00 (мск) начнется прием заявок российских экспортеров на участие в отборе по предоставлению поддержки на транспортировку продукции АПК. Соответствующее объявление об отборе размещено на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки. Заявки принимаются на цифровой платформе «Мой экспорт».

02.02.2024

Российский экспортный центр (РЭЦ, входит в ВЭБ.РФ) объявляет о старте приема заявок на участие в ежегодном Всероссийском конкурсе «Лидеры поддержки. Женщины в экспорте». Целью данного мероприятия является выявление и масштабирование лучших региональных практик поддержки экспортеров из числа женского предпринимательства, которые способны вносить значительный вклад в развитие экспорта России.
Все новости
214030, Россия, г. Смоленск
ул. Нормандия-Неман, д. 23
Время работы: с 9:00 до 18:00,
выходные дни: сб, вс.