Нам необходима инструкция по организации поставок картофеля в Украину.

Импорт пищевых продуктов на территорию Украины регулируется Государственной службой Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей[1].

В соответствии со статьей 36 Закона Украины «О карантине растений»[2] и Порядком осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска через государственную границу Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 5 октября 2011 № 1030[3], импортные грузы с пищевой продукцией растительного происхождения должны быть свободными от карантинных организмов и сопровождаться оригиналами фитосанитарных сертификатов, выданных в стране-экспортере.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 2007 № 705 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 16 ноября 2016 № 829)[4], продовольственный картофель входит в список объектов регулирования.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 5 октября 2011 № 1031[5] поставки картофеля подлежат государственному контролю в форме предварительного документального контроля и государственному контролю, который осуществляется должностным лицом контролирующего органа в зонах таможенного контроля на таможенной территории Украины.

Перечень регулируемых вредных организмов утвержден приказом Министерства аграрной политики Украины от 29.11.2006 № 716[6].

Получение фитосанитарного сертификата в России происходит через систему Россельхознадзора ФГИС «Аргус-Фито»[7]. На сайте Россельхознадзора представлена подробная информация по схеме работы системы[8].

Среди других нормативных документов, устанавливающих требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, следует отметить Медико-биологические требования и санитарные нормы качества продовольственного сырья и продуктов питания в редакции от 06.09.2016 г.[9] и Закон «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов»[10].

Для оформления компании в статусе импортера пищевой продукции на территорию Украины необходимо получить специальное разрешение[11], которое выдается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 11 ноября 2015 № 930[12].

С перечнем государственных стандартов ДСТУ, действие которых может распространяться на целевую продукцию, можно ознакомиться по следующей ссылке: http://csm.kiev.ua/nd/nd.php?z=%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D1%8F&st=0&b=1.

Требования к маркировке пищевых продуктов устанавливаются Законом «Об информации для потребителей относительно пищевых продуктов»[13]. Маркировка должна содержать:

• название;
• перечень ингредиентов;
• количество ингредиентов;
• срок годности;
• условия хранения;
• наименование и местонахождение импортера;
• страна происхождения;
• инструкция по употреблению;

При наличии в пищевом продукте генетически модифицированных организмов (ГМО), если их доля превышает 0,9% в любом ингредиенте пищевого продукта, маркировка пищевых продуктов должна включать отметку «с ГМО».

Оператор рынка пищевых продуктов, ответственный за информацию о продукте, по желанию может включить в маркировку отметку «без ГМО». В таком случае отсутствие ГМО в пищевом продукте должно быть подтверждено в соответствии с требованиями законодательства о безопасности. Отсутствие данных от поставщика о наличии в ингредиентах пищевого продукта ГМО является достаточным подтверждением для нанесения такой отметки на пищевой продукт.

Если фасовка пищевого продукта происходит непосредственно в месте его продажи, то необходимо предоставлять следующую информацию:

• название;
• наличие ингредиентов, перечисленных в Приложении 1 к Закону «Об информации для потребителей относительно пищевых продуктов»[14].

Маркировка должна быть выполнена на украинском языке. По желанию маркировка также может содержать дублирующую информацию на другом языке. Более подробно с требованиями к маркировки пищевых продуктов можно ознакомиться в вышеупомянутом законе.

Отмеченные выше ограничения распространяются также на рекламу пищевых продуктов, оформление пищевых продуктов, в частности на их форму, внешний вид или упаковку, используемый упаковочный материал и место их размещения для продажи.

Для таможенного оформления импорта требуется предоставить следующие документы:

• таможенная декларация (ТД);
• учетная карточка субъекта ВЭД в таможенных органах;
• договор поручения с таможенным брокером;
• внешнеэкономический договор (контракт) с дополнительными соглашениями и приложениями к нему, а также их перевод на украинский язык;
• договор на перевозку и калькуляция транспортных затрат (в зависимости от условий поставки);
• товаротранспортные документы и накладные на перевозку (CMR, ТТН, Air WayBill, Bill of Lading), погрузочные ведомости, упаковочные листы, спецификации и т.д.;
• коммерческие документы (счет-фактура, счет проформа, invoice), а также их перевод на государственный язык;
• документы, которые подтверждают страну происхождения товара (сертификат происхождения, заявление отправителя и т.д.);
• документы, которые используются для определения таможенной стоимости товара (банковские платежные документы, соответствующая бухгалтерская документация, каталоги, спецификации, прейскуранты, прайс-листы, калькуляции фирмы-производителя, информация внешнеэкономических и биржевых организаций, заключения, подготовленные специализированными экспертными организациями и т.д.) – в случае необходимости подтверждения таких сведений;
• документ контроля доставки груза (предварительная декларация);
• платежные поручения, подтверждающие оплату таможенных платежей;
• документы, которые в соответствии с законодательством Украины, выдаются государственными органами для завершения таможенного оформления товаров (разрешения и отметки органов санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, радиологического, экологического контроля и др.);
• документы, дающие право на получение льгот в налогообложении;
• другие документы по требованию таможенных органов.

Ставка импортной пошлины на поставки продовольственного картофеля в Украину составляет 10%.

Ставка НДС в Украине составляет 20%.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 – Ввозные таможенные пошлины и ставки налога с продаж в отношении целевой продукции

Таблица 2 – Ввозные таможенные пошлины в отношении целевой продукции

Таблица 3 – Ставка налога на добавленную стоимости