Мы хотим экспортировать металл, сверла, буры и рулетки в Таджикистан. Какие могут быть торговые ограничения и проблемы?

ЦЕЛЕВЫЕ ТОВАРЫ И СТРАНЫ

Продукция:

• буры;
• сверла по металлу;
• рулетки.

В международной внешнеторговой статистике продукция классифицируется в следующих позициях:

Таблица 1 – Позиции внешнеторговой номенклатуры

Целевая страна:

• Таджикистан.

1. особенности импорта В республику таджикистан

К основополагающим нормативным правовым актам, регулирующим внешнеторговую деятельность в Республике Таджикистан, относятся:

1. Закон Республики Таджикистан от 03 июля 2012 г. № 846 (в редакции Закона РТ от 08 августа 2015 г. № 1215) «О внешнеторговой деятельности»[1];
2. Таможенный кодекс Республики Таджикистан[2];
3. Налоговый кодекс Республики Таджикистан[3].

Уполномоченным государственным органом в области внешнеторговой деятельности является Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.

В соответствии пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона «О внешнеторговой деятельности» («Национальный режим») «иностранным лицам, занимающимся импортом или экспортом товаров в соответствии с положениями настоящего Закона, предоставляется такой же режим, который предоставляется отечественным лицам. Импортируемые товары прямо или косвенно не подвергаются любым видам внутренних налогов или других внутренних оплат, превышающих те, которые применяются прямо или косвенно, относительно аналогичных продуктов отечественного производства. Для импортируемых товаров устанавливается режим не менее благоприятный, чем предоставляется для аналогичных товаров отечественного производства».

Гарантии прав и интересов субъектов внешнеторговой деятельности закреплены пунктом 1 статьи 10: «Республика Таджикистан гарантирует обеспечение прав и интересов субъектов внешнеторговой деятельности».

Глава 4 «Особые требования» включает в себя правила и порядок сертификации товаров (статья 30), применение ветеринарных, санитарных, фитосанитарных и экологических требований (статья 31), технических регламентов (статья 32).

В соответствии со статьей 36 Таможенного кодекса Республики Таджикистан (ТК РТ), при ввозе товаров на таможенную территорию Таджикистана документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется только в том случае, если стране происхождения данных товаров Республика Таджикистан предоставляет тарифные преференции. В случае импорта в Таджикистан российских товаров таким документов является Сертификат происхождения товара формы СТ-1, который можно оформить в торгово-промышленных палатах субъектов Российской Федерации.

В отношении товаров, происходящих из государств-участников СНГ, действует Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, подписанное правительствами глав государств-членов Содружества в городе Ялта 20 ноября 2009 г. (ратифицировано Республикой Таджикистан в 2011 году)[4].

Постановлением Нижней Палаты Парламента Республики Таджикистан от 24 декабря 2015 г. № 285 Таджикистан ратифицировал Договор о зоне свободной торговли участников Содружества Независимых Государств (от 18 октября 2011 г.)[5].

Республика Таджикистан в отношении государств - членов Евразийского экономического союза для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности  и в целях совершенствования ведения статистического учета и обмена статистической информацией, применяет Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан (утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 25 февраля 2017 г. № 92)[6], гармонизированную с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД), утвержденную Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54 от 20 сентября 2002 г. № 69.

Список межгосударственных стандартов, действие которых распространяется на планируемую к экспорту продукцию, приведен на сайте ФГУП «Стандартинформ»:

• сверла для каменной кладки – ГОСТ 10903-77 и ГОСТ 12121-77 (ГОСТ Р 50427-92[7]), ГОСТ 17276-71 и др.[8];
• буры – ГОСТ 17016-71[9], ГОСТ 17017-71 (включает ГОСТЫ, действующие в отношении твердосплавных инструментов – в т. ч. сверл – для образования отверстий в строительных материалах)[10];
• металлические измерительные рулетки – ГОСТ 7502-98[11].

Исчерпывающий перечень стандартов по группам общероссийского классификатора стандартов (ОКС) «сверла, зенковки, развертки»[12] и «измерительные приборы»[13] также представлен на портале «Стандартинформ».

Статьей 340 ТК РТ определены таможенные платежи и их виды.

В частности, к таможенным платежам относятся: таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость (18 %) и акциз, которые взимаются при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан.

Статья 347 определяет таможенные сборы и их виды, в частности: таможенный сбор за таможенное оформление; таможенный сбор за таможенное сопровождение; таможенный сбор за хранение товаров на складах таможенного органа; таможенный сбор за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

При этом в п. 2 статьи 348 определено, что «таможенные сборы должны быть ограничены по своей величине приблизительной стоимостью оказанных услуг и не должны представлять собой косвенное покровительство для отечественных товаров или обложение иностранных товаров при их ввозе в фискальных целях».

Ставки таможенных сборов за предоставляемые таможенные услуги являются фиксированными и взимаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 декабря 2005 г. № 472 (в редакции постановления Правительства РТ от 03 марта 2011 г. № 137)[14].

Согласно положениям статьи 354 ТК РТ, установление таможенной стоимости ввозимых товаров производится путем применения шести методов ее определения: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервный.

Если представленные товаросопроводительные документы ввозимого товара в достаточной мере соответствуют требованиям статьи 355 ТК РТ, то для определения таможенной стоимости товара применяется основной метод «по цене сделки с ввозимыми товарами».

Для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости декларант должен представить следующие документы:

• декларацию таможенной стоимости;
• договор (контракт) и имеющиеся дополнительные соглашения к нему, сведения в которых могут оказать влияние на определение таможенной стоимости товаров;
• счет-фактуру (инвойс) или счет-проформу (для сделок, отличных от сделок купли-продажи);
• платежные документы, подтверждающие стоимость товара, если по условиям платежа по сделке на дату подачи таможенной декларации платеж за него осуществлен полностью или частично;
• транспортные и страховые документы, если расходы по транспортировке и по страхованию осуществляются покупателем по условиям поставки;
• счет за транспортировку или официально заверенную справку о транспортных расходах в случаях, когда транспортные расходы не были включены в счет-фактуру, но были произведены покупателем;
• копию таможенной декларации страны отправления, если декларант может ее представить.

Для прохождения таможенного контроля на границе необходимо предоставить следующие документы:

• международную товарно-транспортную накладную (CMR) в двух экземплярах;
• книжку МДП – «Международные дорожные перевозки» в двух экземплярах;
• коммерческий инвойс;
• упаковочный лист;
• экспортную декларацию страны отправления;
• квитанцию оплаты за проезд автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан.

С особенностями прохождения всех процедур при импорте в Республику Таджикистан более подробно можно ознакомиться на Торговом портале Таджикистана[15].

Буры, сверла по металлу и рулетки не входят в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации и не подпадают под действие принятых технических регламентов Республики Таджикистан. В этой связи прохождение процедуры оценки соответствия для этих товаров не предусмотрено.

2. ВВОЗНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И ИНЫЕ ПЛАТЕЖИ

При ввозе целевой продукции происхождением из Российской Федерации в Республику Таджикистан действует нулевая ставка таможенной пошлины, поскольку государства являются сторонами Договора о зоне свободной торговли участников Содружества Независимых Государств.

Ставка НДС в Таджикистане составляет 18%.

При пересечении государственной границы Республики Таджикистан иностранными транспортными средствами взимается специальный сбор по следующим ставкам:

• 100 долларов США для грузовых автотранспортных средств грузоподъемностью до 10 тонн;
• 150 долларов США для грузовых автотранспортных средств грузоподъемностью от 10 до 20 тонн;
• 200 долларов США для грузовых автотранспортных средств грузоподъемностью свыше 20 тонн;
• 25 долларов США для легковых автомобилей.

Ставки таможенных сборов за предоставляемые таможенные услуги в Республике Таджикистан