Интересует поставка сухой гранулированной дробины в Чехию.

Чехия как государство-член ЕС руководствуется общими требованиями Евросоюза в отношении оборота и импорта рассматриваемой продукции, а также обязана исполнять все нормативно-правовые акты Европейского союза касательно целевого товара.

В Регламенте Европейского парламента и Совета № 183/2005¹ установлены требова- ния к гигиене кормов для сельскохозяйственных животных, также перечислены требования к предприятиям, производящим указанный товар. В Российской Федерации обследование кормов и предприятий-производителей на соответствие требованиям ЕС осуществляется территориальными подразделениями Россельхознадзора². При обследовании, кроме требо- ваний Регламента №183/2005, принимаются во внимание условия, обозначенные в Дирек- тиве № 98/51/ЕС (ст. 6)³, Регламенте № 1831/2003⁴ (требования к добавкам, применяемым в питании животных) и Регламенте № 767/2009⁵ (о размещении на рынке и использовании кормов).

Заявка на обследование может быть подана в электронной форме с использованием Информационной системы «Цербер»⁶. Кроме того, в соответствии с указанием Федераль- ной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 20.06.2017 № ФС-КС- 7/12448⁷, обязательно включение предприятия в Реестр экспортеров Информационной си- стемы «Цербер».

Для оформления необходимых документов, связанных с вывозом продукции за пре- делы Российской Федерации, экспортер также должен быть зарегистрирован в Автомати- зированной системе Россельхознадзора «Аргус»⁸.

Документооборот

Корма для животных могут быть размещены на рынке только в том случае, если у экспортера есть представитель на территории Евросоюза, который обязан обеспечить соот- ветствие продукта требованиям ЕС.

Юридические лица-импортеры кормов в Чехии должны быть зарегистрированы в специальном реестре Центрального института по надзору и испытаниям в сельском хозяй- стве (Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský)⁹. Проверить, состоит ли компания в ре- естре, можно в специальном разделе сайта Института¹⁰.

С 1 января 2011 г. в полном объеме действуют требования европейского законода- тельства об обязательном предварительном предоставлении в электронном виде в таможен- ные органы стран, входящих в ЕС, предварительной информации (так называемые «данные безопасности») обо всех экспортно-импортных товарах, перемещаемых через границу Со- общества в рамках коммерческих поставок.

Для того чтобы сделать возможной оценку рисков до прибытия товаров и обеспечить отсутствие задержек в логистической цепочке поставок, предварительная информация в от- ношении всех товаров, ввозимых в Европейское Сообщество, должна предоставляться до ввоза товаров в Сообщество в форме Общей Декларации Прибытия (ENS).

ENS должна быть представлена в электронном виде в течение определенного срока. Сроки для подачи ENS варьируются в зависимости от вида транспорта и продолжительно- сти перевозки грузов на таможенную территорию Европейского Сообщества.

Важно помнить, что для того, чтобы экспортировать товары в страны ЕС и осуществ- лять торгово-экономическую деятельность на их территории, также необходимо пройти ре- гистрацию и получить регистрационный код экономического оператора (субъекта эконо- мической хозяйственной деятельности), так называемый код EORI (номер в системе реги- страции и идентификации экономических операторов ЕС).

EORI – это уникальный идентификационный код, который выдается таможенным органом страны — члена ЕС всем субъектам экономической хозяйственной деятельности, которые вовлечены в торгово-экономические отношения, регулируемые таможенным зако- нодательством ЕС.

В целях проведения таможенного оформления поставок на территорию иностран- ного государства помимо импортной декларации, как правило, требуется предоставить па- кет документов, включающий инвойс, транспортную накладную (коносамент, грузовую авианакладную), сертификат о происхождении, упаковочные листы, счета за фрахт, стра- ховые сертификаты.

Уполномоченные органы в государствах-членах отвечают за проверку соответствия продукции применяемым требованиям безопасности. Эти органы вправе принимать соот- ветствующие меры, чтобы ограничить оборот товара, потребовать вывода товара с рынка или его отзыва, когда есть основания полагать, что он несет угрозу безопасности.

Ниже приведены контактные данные компетентного органа по надзору за рынком кормов для животных в Чехии – Центрального института по надзору и испытаниям в сель- ском хозяйстве:

Импортировать продукцию в Евросоюз может любое лицо, которое зарегистриро- вано и имеет право на ведение предпринимательской деятельности на территории стран ЕС. Как правило, таможенное оформление продукции может производиться в таможенном ор- гане любого члена Европейского союза. Необходимо иметь в виду отличия в налоговых и дополнительных сборах: если товары импортируются в одно государство-член, но предна- значены для потребления или использования в другом, к ним может быть применен режим отсрочки уплаты НДС. В рамках этого режима налог на добавленную стоимость будет взи- маться в стране назначения, а не в государстве-члене, через которое товар был ввезен в ЕС. Экономические операторы, участвующие во внешнеэкономической деятельности, обязаны иметь идентификационный номер EORI (введен Поправкой к Таможенному ко- дексу Евросоюза – Security and Safety Amendment to the Customs Code¹¹). Этот номер должен быть указан во всех таможенных декларациях. Номер EORI присваивается в т. ч. импорти- рующему в Евросоюз иностранному субъекту при первичном ввозе продукции и подаче таможенной декларации и общей декларации прибытия в таможенный орган. Государства- члены ЕС самостоятельно определяют орган, отвечающий за присвоение номера EORI. В Болгарии необходимая информация размещена на сайте Таможенного агентства (Агенция «Митници»)¹².

С 1 января 2016 г. в соответствии с Регламентом ЕС № 648/2005¹³ и содержанием положений в его исполнение перевозчики груза обязаны заблаговременно уведомить первую таможню прибытия о товарах, ввозимых на таможенную территорию Европейского союза. Такое уведомление осуществляется посредством направления таможенному органу.

общей декларации прибытия (Entry Summary Declaration – ENS)¹⁴. Предельный срок подачи ENS зависит от того, каким видом транспорта перевозятся товары, ввозимые в ЕС. Декла- рация предоставляется в электронном виде.

Таблица 2 – Сроки подачи ENS в таможенные органы¹⁵

Кроме того, в первую таможню прибытия направляется в электронном виде единый административный документ (Single administrative document – SAD)¹⁶. Он должен быть со- ставлен на одном из языков ЕС, разрешенных таможенными органами государства-члена, где происходит таможенное оформление. SAD может быть подан как самим импортером, так и его представителем; как в электронном виде, так и в формате офлайн.

По прибытии продукции на таможенный пункт одной из стран ЕС товар помещается на временное хранение сроком до 45 дней, в случае если импорт прибыл морским путем, 

• сертификат о происхождении;
• упаковочные листы;
• счета за фрахт;
• страховые сертификаты.

В большинстве случаев таможенные органы вправе, но не обязаны досматривать все ввозимые товары. Решение на осмотр товара принимается таможенным органом на свое усмотрение в каждом конкретном случае. Осмотр товара производится с целью проверки информации, указанной в таможенной декларации и прочих сопровождающих документах. Таможня при этом вправе взять образцы товара. При прохождении таможенных процедур могут взиматься дополнительные сборы на таможне с целью покрытия расходов на прове- дение инспекции импортируемой продукции.

Требования к маркировке

Требования к маркировке кормовой продукции изложены в гл. 4 Регламента № 767/2009 (сведения на этикетках – ст. 14, требования к этикетированию – ст. 15-20, требо- вания к упаковке – ст. 23)¹⁸.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Ввозные таможенные пошлины и ставка НДС в отношении планируемой к экспорту про- дукции

При ввозе целевой продукции в Чехию импортная пошлина не взимается (см. Табл. 3). Реализация планируемых к экспорту товаров облагается НДС, ставка которого состав- ляет 15% (см. Табл. 4). Кроме того, могут взиматься дополнительные сборы за таможенную очистку и хранение партии продукции.

Таблица 3 – Ввозные таможенные пошлины в отношении планируемой к экспорту продук- ции

Таблица 4 – Ставки налога на добавленную стоимость

Источник: Trade Helpdesk²⁰.

 http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/laws/eu/183-2005.pdf

 https://www.fsvps.ru/

 http://docs.pravo.ru/document/view/26967878/27072547/

http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/laws/eu/1831-2003.pdf

 http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/laws/eu/767-2009.pdf

https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/

 https://fsvps.ru/fsvps/news/ld/300058.html

 https://argus.vetrf.ru/hs

 http://eagri.cz/public/web/ukzuz/portal/

 http://eagri.cz/public/app/srs_pub/eu183/index.php

 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:098:0003:0023:EN:PDF; Тамо- женный кодекс ЕС – Регламент ЕС № 450/2008

http://www.customs.bg/

 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32005R0648:en:HTML