Нас интересует следующий вопрос: пошаговая инструкция для экспорта картофеля в республику Молдова.

Особенности импорта в Молдавию

Импорт пищевых продуктов на территорию Молдавии регулируется Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов[1] (далее – Агентство).

Основными нормативно-правовыми документами, регламентирующие импорт и обращение пищевой продукции растительного происхождения на территории Молдавии, являются:

• Закон № 78 от 18.03.2004 «О пищевых продуктах»[2];
• Закон № 422 от 22.12.2006 «Об общей безопасности продукции»[3];
• Закон № 228 от 23.09.2010 «О защите растений и фитосанитарном карантине»[4];
• Закон № 113 от 18.05.2012 «Об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов»[5];
• Закон № 50 от 28.03.2013 «Об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных»[6];
• Постановление Правительства № 938 от 17.10.2018 «Об утверждении Положения о порядке пересечения государственной границы товарами, подлежащими контролю Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов»[7].

Согласно Закону № 50 от 28.03.2013, официальной регистрации в сфере безопасности пищевых продуктов подлежат следующие субъекты продовольственной цепи:

• субъекты, производящие, обрабатывающие, перерабатывающие, импортирующие и экспортирующие сырье и пищевые продукты неживотного происхождения;
• субъекты, хранящие, сортирующие, реализующие, распределяющие, упаковывающие, расфасовывающие и транспортирующие пищевые продукты неживотного происхождения.

Официальная регистрация и выдача сертификата о регистрации в сфере безопасности пищевых продуктов[8] осуществляется бесплатно на неограниченный срок. Все расходы, связанные с контрольными посещениями, тестированием или экспертизами, необходимыми компетентному органу в целях регистрации, поддержания регистрации и выдачи сертификата о регистрации в сфере безопасности пищевых продуктов, покрываются за счет государственного бюджета или бюджета компетентного органа.

Официальная регистрация осуществляется и соответствующий сертификат выдается на основании заявления, заполненного согласно образцу[9]. К заявлению прилагаются:

• копия документа на право собственности или договора найма недвижимости, где будет осуществляться зарегистрированная деятельность;
• копия документа, подтверждающего обладание на праве владения и/или пользования земельным участком (для производства);
• техническая схема предприятия с указанием, при необходимости, технологического процесса.

Если субъект продовольственной цепи уведомляет о своей торговой деятельности в продовольственном секторе в соответствии с Законом о внутренней торговле № 231/2010[10], заявление для рассмотрения запроса на официальную регистрацию в сфере безопасности пищевых продуктов не требуется.

Согласно Постановлению Правительства № 938 от 17.10.2018, импорт пищевых продуктов на территорию Молдавии разрешен через пограничные контрольные пункты, расположенные в следующих пунктах пересечения государственной границы:

• Леушень – Албица (включая железную дорогу, Унгень);
• Джюрджюлешть (включая Галац/Порт/Рени, Кахул и железную дорогу, Этулия);
• Крива – Мамалыга (включая железную дорогу, Вэлчинец);
• Тудора – Староказачье;
• Кишинэу (включая аэропорт, железную дорогу и почту, Кишинэу);
• Первомайск/Кучурган (включая железную дорогу, Кучурган);
• Гоений Ной – Платоново.

Согласно Приложению 2[11] к Постановлению Правительства № 938 от 17.10.2018, свежий или охлажденный картофель (код ТН ВЭД 0701) и древесный упаковочный материал, используемый для его перевозки, подлежат фитосанитарному контролю.

Согласно Приложению 3[12] к Постановлению Правительства № 938 от 17.10.2018, свежий или охлажденный картофель (код ТН ВЭД 0701) также подлежит контролю по безопасности пищевых продуктов.

Ввоз товаров в страну, подлежащих фитосанитарному контролю и контролю по безопасности пищевых продуктов, осуществляется на основании фитосанитарного сертификата и предварительного уведомления импортером через Информационную систему – Экспертная система контроля торговли (TRACES) – не менее чем за 24 часа до операции импорта, экспорта или транзита.

Согласно Закону № 228 от 23.09.2010, фитосанитарный контроль импортируемых грузов с выдачей документа о проведении фитосанитарного контроля подлежит оплате по следующему тарифу:

• партия до 10000 кг, 10000 штук, 1000 кв. м, 10 куб. м     – MDL20,00;
• партия свыше:          
• 10000 кг, 10000 штук, 1000 кв. м, 10 куб. м – MDL164,00;
• 25000 кг, 25000 штук, 2500 кв. м, 25 куб. м – MDL344,00;
• 50000 кг, 50000 штук, 5000 кв. м, 50 куб. м – MDL620,00;
• 100000 кг, 100000 штук, 10000 кв. м, 100 куб. м – MDL1200,00.

Во время ввоза или транзита товаров, подлежащих контролю Агентством, инспекторы Агентства на пограничных контрольных пунктах, организованных в пунктах пересечения государственной границы, проводят следующие виды контроля:

• контроль документов, сопровождающих соответствующую партию товара;
• контроль идентичности товара, подлежащего контролю;
• физический контроль товаров, подлежащих контролю, с отбором или без отбора образцов для проведения исследований в аккредитованной лаборатории.

Экономические операторы представляют инспекторам Агентства в оригинале сопроводительные документы – документы, выданные изготовителем/экспортером: сертификат качества и документ, выданный компетентными органами по безопасности пищевых продуктов в стране-происхождения, подтверждающий, что пищевые продукты неживотного происхождения и продукты, используемые в качестве ингредиентов для приготовления пищевых продуктов, предназначенных для потребления человеком, не наносят вреда общественному здоровью и соответствуют положениям действующего законодательства. В данных документах должна содержаться информация о происхождении продуктов, номере партии, дате изготовления и сроке действия. Также, по просьбе инспекторов Агентства, экономические операторы представляют другие транспортные сопроводительные документы, которые позволяют проверять соответствие между документами и продуктами неживотного происхождения во время перевозки.

Получение фитосанитарного сертификата в России происходит через систему Россельхознадзора ФГИС «Аргус-Фито»[13]. На сайте Россельхознадзора представлена подробная информация по схеме работы системы[14].

Национальным органом по стандартизации и сертификации является Институт стандартизации Молдовы[15]. На продовольственный картофель в Молдавии распространяется действие стандарта SM ISO 2165:2015 «Картофель продовольственный. Руководство по хранению»[16].

В Законе № 78 от 18.03.2004 содержатся требования к маркировке пищевой продукции:

• этикетка должна быть размещена таким образом, чтобы не отделялась от тары и чтобы не могла быть стерта содержащаяся на ней информация;
• этикетка должна содержать в обязательном порядке информацию, предусмотренную применяемыми регламентами в пищевой отрасли, в том числе следующие сведения:

1. наименование, под которым пищевой продукт продается;
2. список ингредиентов;
3. масса нетто, объем;
4. дата изготовления и срок годности;
5. условия хранения;
6. инструкции по использованию;
7. наименование и адрес производителя и/или импортера, дистрибьютора;
8. данные об идентификации партии;
9. страна происхождения;
10. другая специфическая информация.

Импорт продовольственного картофеля (код ТН ВЭД 07019090) таможенной пошлиной не облагается.

Стандартная ставка НДС в Молдавии составляет 20%.

Приложение 1 – Ввозные таможенные пошлины и ставки налога с продаж в отношении целевой продукции

Таблица 2 – Ввозные таможенные пошлины в отношении целевой продукции

Таблица 3 – Ставка налога на добавленную стоимости